去年，禾惠庄园在通州区张家湾镇姚辛庄村开建。该庄园以发展设施农业为名，在耕地上打起地基，建起样板间。

    张家湾镇政府规划部门表示，该庄园项目没有建设审批手续，也没有区级农委和镇农委的正式批复，已多次叫停该项目。目前，市国土资源局介入调查此事。

    230亩耕地建起庄园

    禾惠庄园位于通州区张家湾镇姚辛庄村东南部，占用耕地230亩，由姚辛庄村委会和北京鑫绿园林绿化有限公司(以下简称“鑫绿公司”)合作开发。

    1月16日，记者来到禾惠庄园，这片耕地上已打下一个个方格形的地基，东南方向还有几间未拆的房屋。通往庄园接待处的路上，挂着“禾惠庄园欢迎社会各界人士光临指导”的横幅。接待处是温室大棚和阳光房的样板间。

    按鑫绿公司相关负责人刘文等人的设想，庄园将是一家一户的形式，打算建200多户，每户有一套居住用房、一个240平方米的阳光温室大棚、一个130平方米的阳光庭院，可供城里人休闲、养老。

    “现在不都提倡搞设施农业吗？”刘文说，禾惠庄园就是搞设施农业，即利用人工建造的设施，使传统农业走向现代化、工厂化。此前，该庄园名为鑫绿家庭私人农场。

    去年4月，庄园正式开工打地基，并搭建了样板间。

    建设期间多次被叫停

    去年7月，一纸“停工通知书”打乱了鑫绿公司的计划。随后，庄园上的部分房屋和地基被拆除。

    刘文告诉记者，发停工通知书的是张家湾镇规划办。刘文说，公司承认，禾惠庄园在耕地上建筑可供人居住的房屋，从外观上看就像小别墅，确实属于违规建筑。他辩称，去年3月，公司已把庄园的设计方案、图纸上报给村镇领导，并召开了协调会议。“开会时，相关领导看了设计图后，都没有反对意见。”刘文说，他们认为得到村镇领导的默许，所以才开工建设。

    张家湾镇政府规划部门一工作人员说，从去年7月至今，禾惠庄园已被政府叫停十余次，因为该庄园项目没有建设审批手续，也没有区级农委和镇农委的正式批复。每次叫停后，该庄园都会先停工，再低调开工，如此往复。该工作人员说，禾惠庄园的房子只有装饰是木制的，结构都是砖混结构，已经改变了土地的使用性质。对于“村镇领导默许”庄园建设的说法，他没有回应。

    1月16日，市国土资源局工作人员、张家湾镇政府领导再次来到禾惠庄园，处理这一违规事件。

    违规背后的利益诱惑

    早在2001年，鑫绿公司就和姚辛庄村签订合同，租下了这片230亩的土地，当初的用途是“建立苗圃、培育苗木和花卉、部分养殖和基础设施建设”，每亩地每年的租赁费为200元。刘文说，建苗圃每年的收益都不好。于是，该公司想到建设农庄出租。2007年3月1日，鑫绿公司和姚辛庄村委会对原先的土地租赁合同进行补充，双方由租赁关系转化成合作关系，姚辛庄村委会以土地入股的方式与鑫绿公司合作开发禾惠庄园。鑫绿公司承诺，不管庄园是否亏损，都按每年每亩地800元向村委会缴纳费用。这样，村委会租地的收益大大提高。

    显然，刘文更看中“双赢”。他说，禾惠庄园向外出租，租金每年每户1200 元，会逐年递增；每年的服务管理费是3600元。此外，每户另外收费41.8万元，这是委托鑫绿公司建造地上物的钱。刘文算了算，仅此一项，他们可从每户赚到10万元左右。按照规划，他们将在这片土地上建200多户，收益可观。

    刘文表示，他们会按要求将该推倒的房子全部推倒，并还原成耕地。他们打算在土地上建“纯农业设施”，并上报给区农委审批。针对此事，记者多次联系姚辛庄村村委会赵书记，对方拒绝接受采访。

    18日，市国土局执法一室相关负责人苏主任表示，执法人员已开始调查此事，调查完毕后，才能对该公司和村委会做出处理意见。

责任编辑：宋健