康乐新村是巢湖市知名的经济适用房小区，然而，有读者日前发现，这个经适房小区内竟建有28幢豪华别墅。根据国家有关规定，经适房是以中低收入家庭住房困难户为供应对象的政策性住房，在规划用地、建设标准等方面有严格限制。那么，这批别墅究竟是怎么“冒”出来的？

　　3月7日，记者来到巢湖市康乐新村，只见一幢幢欧式风格的豪华别墅赫然在目，气派的建筑、优雅的环境和进进出出的高级轿车，与周围经适房的“低调”形成强烈反差。

　　康乐新村业主委员会主任陈华金向记者提供了一份康乐新村当初的售房广告，前面的文字是：“康乐新村经济适用房住宅小区列属国家第三批安居工程。”但后面出现这样的文字：“草坪、绿地、花园、洋房……”陈华金说：“建经适房小区享受国家优惠政策，现在小区内居然出现别墅区，不知它到底‘经济’了谁？”

　　然而，别墅的业主也有一肚子气，花大价钱买的别墅一直无法办理土地证，就连康乐新村的经适房业主也受“牵连”，办不到土地证。

　　经适房小区内为何建有别墅？为何无法办理土地证？巢湖市房地产管理局副局长张大传说，康乐新村建别墅，房产部门当初并不知情，他最近才知道原委：2000年左右，在建设康乐新村经适房小区的过程中，为适应市场需要，开发建设单位调整了规划方案，在获规划部门批准后建别墅区。然而，开发建设单位并未获国土部门批准，将划拨土地变更为出让土地，并补交出让金，致使别墅身份不合法，办不到土地证。

　　然而，开发建设单位和巢湖市房产局目前都无法提供康乐新村变更规划的批文。巢湖市规划局也否认见过规划变更报批材料，更不要说批文了。巢湖市国土资源局负责人则表示，康乐新村建成后未办相关手续，该局不知道里面建了别墅，因此不予办理土地证。记者还来到巢湖市建委档案馆查阅了康乐新村所有规划、建设资料，均未发现批准康乐新村变更规划的批文。

　　巢湖市规划局、国土资源局有关负责人表示，经适房小区建别墅严重违反政策，他们将对康乐新村别墅区的来历进行认真调查。(何雪峰 金学永文)

　　★政策链接★

　　国家有关政策

　　建设部《城镇经济适用住房建设管理办法》明确指出：经济适用房是指以中低收入家庭住房困难户为供应对象，并按国家住宅建设标准(不含别墅、高级公寓、外销住宅)建设的普通住宅。为了支持开发商积极建设经济适用房，国家对经济适用房项目规定，免收土地出让金，减免21项税费。

　　巢湖市有关政策

　　巢政[2005]34号文件指出，经济适用房单套户型面积控制在60平方米、80平方米。严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，改变土地用途，变相搞商品房开发和建设超标套型经济适用住房。

责任编辑：宋健