| 沈立刚：中国会不会发生法国式的住房骚乱？ | |
| 日期：2007-1-29 10:04:23 来源:新浪博客 | |
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04年10月底至11月初，法国发生以移民青年为主体的大规模骚乱，令世界为之震惊。当越来越多的中国富人将自己圈在各种“高尚住宅区”内，而越来越多的中国穷人因买不起房子而怨声载道的时候，让人不禁联想：法国式的骚乱今后有一天会不会发生在中国？ 谈到法国骚乱出现的原因，首先要谈谈法国大城市布局的现状。目前，法国各大城市的布局通常是：市中心是老城区，商业发达，居住者以中产阶级为主；市郊两极分化，富有的富翁将自己的家安在这一地带的别墅区，而最穷的穷人也往往只能住在这一地带的“城中城”内。 所谓“城中城”，是指郊区市镇穷人聚居的公寓楼居住区，其主体通常是建筑相对密集的廉租房，其内人口也相对密集，许多人称这些区域为“类贫民窟”。社会学家认为，“城中城”的出现是法国社会的重大隐忧之一，它也是法国市镇规划的一大败笔。法国城市未能与邻近小城镇实现和谐发展，社会贫困群体借题发挥，发泄心中不满，正是去年发生骚乱的真正原因。 以骚乱首发地塞纳—圣但尼省为例，该地是法国外来移民相对集中的地区，穷人聚居的“城中城”鳞次栉比，很具规模。这些“城中城”人口密度很高，但失业率却是法国平均数的两倍以上，15岁至25岁的失业率甚至高达４０％以上。这些族群长期生活在贫困之中，长期脱离主流社会，内心怀着对社会的极端不满，其中一些人逐渐走上打架斗殴、吸毒等犯罪道路，借故烧车对他们而言是家常便饭。 “城中城”的出现是历史原因造成的。二战结束后，法国急需增加人手以补充劳动力市场，发展相对落后的国民经济，于是从摩洛哥、突尼斯、阿尔及利亚等国招募了大批“外国民工”从事生产建设。这些“外国民工”的到来曾对法国经济腾飞发挥了极其重要的作用。为了不让这些人将在法国“打工”所得的钱全部寄回本国供家人消费，法国政府还公布法律，允许这些人将妻儿老小移民至法国与他们共同生活，促使他们“在法国赚钱在法国消费”。为了让这些人能够安居乐业，法国政府逐步出台“廉租房政策”。到了上世纪６０年代，法国被迫从阿尔及利亚撤兵，许多曾在阿经营和生活多年的法国侨民因该国反法情绪高涨而舍弃家业只身返回法国，法国政府无奈只好将他们临时安置在各大城市周围的军营里。这些返回法国的侨民史称“黑脚”，他们虽是法国人，但却因没有经济来源而成为社会不安定因素，他们居住的军营也逐渐发展成为 “类贫民窟”。为了安抚“黑脚”一族，法国政府不得不强化“廉租房制度”，让这些“归国侨民”都能住上相对舒适的房子。法国廉租房建设相对集中，各大城市周边一些相对偏僻的区域便成了廉租房的“专利区”。 经过一段时间的发展，法国政府逐渐看到廉租房过于集中的缺点：由于“富人区”与“廉租区”泾渭分明，各大城市纷纷出现贫富对立的局面。富人不敢到“廉租区”来，也不对穷人进行帮助；而住廉租房的穷人则仇视富人,往往“以自己的方式”解决生存问题。久而久之，社会矛盾激化，暴力、吸毒、走私等社会问题层出不穷。 当然，“城中城”并非一无可取之处，应该说它至今仍对法国社会的稳定发挥着积极的作用。据不完全统计，法国目前有近７００万移民，其中以阿拉伯和北非国家移民居多，占法国总人口的十分之一强，这部分人如果不能得到有效安置，法国社会早已大乱。也正因有“城中城”的存在，去年参与骚乱的人并无生存危机，因此他们虽然四处烧车并攻击警察，但却几乎不与平民百姓为敌，法国社会因此保持了稳定。 责任编辑：倪成 |
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